武冈市农业农村局

行政处罚决定书

武农（屠宰）罚〔2025〕21号

当事人:覃**；性别:男 ；民族:汉

身份证号:430526********4031

住址:武冈市龙田乡**村**组**号（现水西门街道**村）

当事人：刘**；性别:男 ；民族:汉

身份证号:432623********4019

住址:武冈市龙田乡**村**组**号（现水西门街道**村）

当事人：陶**；性别:男 ；民族:汉

身份证号:432623********481X

住址:武冈市湾头桥镇**村**组**号（现湾头桥镇**村）

当事人：何**；性别:男 ；民族:汉

身份证号:432623********4037

住址:武冈市龙田乡**村**组**号（现水西门街道**村）

当事人覃**、刘**、陶**、何**四人未经定点从事生猪屠宰活动案一案，经武冈市农业农村局（以下简称本机关）依法调查，现查明：

2025年9月18日清晨4:00时，本机关接到群众举报，称武冈市水西门街道办事处**村**组有人在家未经定点从事生猪屠宰活动。接报后，本机关立即指派执法人员前往事发地核查，发现覃**、刘**、陶**、何**4人在覃**家中未经定点从事生猪屠宰活动（涉案4人系伙同经营）。执法人员现场对当事人出示了执法证件并经当事人确认。然后进行现场检查，发现屠宰现场摆放有3辆三轮摩托车和1辆2轮摩托车，其中有2辆三轮摩托车上各摆放有1腿猪肉，地上摆放着2腿猪肉，屠宰场地烧水的柴火灶里的火尚未熄灭，现场的不锈钢案板上摆放有猪板油、龙骨、猪肾、猪肝等附属猪肉产品。执法人员依法制作了现场检查(勘验)笔录，并进行了拍照，同时调取了当事人身份信息。当日，经本机关负责人批准立案调查。执法人员对4名当事进行了询问，并制作了询问笔录。

经调查核实，涉案当事人四人于2025年9月17日从水西门街道办事处**村戴**家中购买1头生猪，于9月18日在覃**家中将该头生猪屠宰，屠宰后的生猪产品通过抓阄分成4腿（4份）分别进行销售。其中覃**销售猪肉及其产品违法所得570元、何**销售猪肉及其产品违法所得360元、陶**销售猪肉及其产品违法所得400元、刘**销售猪肉及其产品违法所得550元（合计违法所得1880元）。当事人未经定点从事生猪屠宰活动的行为违反了《生猪屠宰管理条例》第二条第一款和第二款、第二十三条之规定。

以上违法事实有以下证据为证：

一、涉案四名当事人身份证影印件各1份，证明四名当事人是具有完全民事行为能力的公民。

二、询问笔录6份，现场勘验笔录1份，现场照片12份，证明当事人未经定点从事生猪屠宰活动的事实，以及屠宰生猪数量、价格、销售所得等。

以上证据高度关联，且经当事人认可，本机关予以采纳。

本案办理期间，覃**、刘**、陶**、何**四人向本机关举报他人“私屠滥宰”违法行为，并积极带领农业综合行政执法大队执法人员到涉案现场，同时还提供了现场照片。2025年11月25日，四名当事人向本机关递交了《关于请求减轻行政处罚的报告》，诉求其四人积极举报他人违法行为，有立功表现，请求本机关予以减轻对其四人的行政处罚。2025年12月19日，经本机关集体讨论决定对四名当事人予以减轻处罚。

2026年1月7日，本机关依照法定程序将武农（屠宰）罚告听〔2025〕21号《行政处罚事先告知书》直接送达给四名当事人，告知了对四名当事人拟作出的行政处罚的事实、理由、依据以及当事人可在收到告知书之日起五日内依法享有陈述、申辩和要求听证的权利，四名当事人在送达回证上签字。在规定时间内，四名当事人没有向本机关进行陈述申辩和申请听证。

本机关认为：当事人未经定点从事生猪屠宰活动，违反了《生猪屠宰管理条例》第二条“国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外，任何单位和个 人未经定点不得从事生猪屠宰活动…”之规定，依据《生猪屠宰管 理条例》第三十一条“违反本条例规定，未经定点从事生猪屠宰活动的，由农业农村主管部门责令关闭，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得；货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款。”之规定，参照《湖南省农业行政处罚自由裁量 基准》(生猪屠宰)“序号：2；违法情节：涉案货值金额八千元以 下的；裁量标准：责令关闭，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设 备以及违法所得，并处五万元以上七万元以下的罚款”的规定。鉴于当事人在本案办理过程中向本机关举报其他人的违法线索，且经查实该举报线索属实，具有立功表现，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二 条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚： ...    (四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的； ... ”、《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》第十二条“当事人有 下列情形之一的，应当从轻或减轻行政处罚... (五)配合行政机关查处违法行为有立功表现的； ... ”的情形。经本机关负责人集体讨论决定：责令当事人关闭屠宰场地，并作出如下处罚决定：

1、没收屠宰工具；

2、没收违法所得1880元（其中覃**570元、何**360元、陶**400元、刘**550元）；

3、处罚款26000元（分别对4名当事人各处罚6500元）。

以上两项合计处罚没款27880元。

四名当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内，持本处罚决定书到到本机关（地址：武冈市武冈大道中286号农业综合行政执法大队）开具缴款通知书，通过湖南非税电子支付系统缴纳各自罚没款，合计27880元（其中覃**7070元、何**6860元、陶**6900元、刘**7050元），逾期不按规定缴纳罚没款的，每日按罚款总金额的3%加处罚款。

四名当事人对本行政处罚决定不服的，可在收到本处罚决定书之日起，60日内向韦德体育bevictor官方版申请行政复议，或六个月内向邵阳市北塔区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定书不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起诉讼，又不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请武冈市人民法院强制执行。

武冈市农业农村局

2026年1月16日