当事人：李**

性别:男

出生年月日:19****

民族:汉

身份证号:450323********0914

住所（住址）：广西壮族自治区桂林市灵川县三街镇**村***号

   当事人在饮用水源保护区使用活饵垂钓一案，经武冈市农业农村局（以下简称本机关）依法调查，现查明：

   2025年9月22日接到举报人匿名举报，在武冈市威溪水库饮用水源保护区有人使用活饵（白条鱼）垂钓，接举报后，本机关执法人员立即赶到现场，当事人已被先前赶到的邵阳市生态环境局武冈分局执法人员劝留在武冈市威溪管理所大坝管理站。执法人员向当事人出示执法证件后，制作了现场检查（勘验）笔录，并进行了拍照。经现场检查，当事人使用的活饵（白条鱼）有0.2公斤，就是在威溪水库钓来的，就地用作饵垂钓鳜鱼，使用的钓具为手竿1根。经报请本机关负责人同意，对涉案物品进行了证据先行登记保存，向当事人下达了《证据先行登记保存通知书》并将涉案物品异地登记保存于武冈市农业综合行政执法大队，对活饵予以就地放生。当日，经本机关负责人批准予以立案调查。

9月22日，执法人员对当事人进行调查询问，并制作了询问笔录。9月29日，本机关向当事人送达了《先行登记保存物品处理通知书》。

    经调查：当事人于2025年9月22日下午14:00时来到武冈市威溪水库垂钓，先钓到白条鱼10多尾，见旁边有人在用商品饵料钓鳜鱼，就用所钓的白条鱼作饵料钓鳜鱼。直到下午17:00时被查获。经执法人员对其现场钓到的白条鱼过秤称重，计0.2公斤，现场未发现其他渔获物，涉案钓具为手竿1根。当事人承认在饮用水源保护区使用活饵（白条鱼）作为饵料进行垂钓的违法事实。其行为违反了《湖南省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》第四条第一款第四项之规定。

   上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：当事人身份证照片1份，证明当事人主体资格。

证据二：执法人员向当事人出示执法证件照片1张，证明执法人员执法程序依法依规。

证据三：询问笔录、现场检查笔录、证据先行登记保存通知书及财物清单各1份，现场照片3张，证明当事人在饮用水源保护区使用活饵（白条鱼）作为饵料进行垂钓的事实。

本机关于2025年12月16日向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（武农（渔政）罚告〔2025〕22号），告知了当事人依法享有陈述申辩的权利。在法定期限内，当事人未进行陈述、申辩。

本机关认为：当事人在饮用水源保护区使用活饵（白条鱼）作为饵料进行垂钓的行为，违反了《湖南省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》第四条第一款第四项：“水生生物保护区核心区、饮用水水源一级保护区禁止垂钓。其他禁捕区域可以进行休闲垂钓，但应当遵守下列规定:（四）不得使用含有毒有害物质的钓饵、窝料和添加剂以及鱼虾类等活体水生生物（含泥鳅）饵料垂钓。”的规定。依照《湖南省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》第四条第二款：“违反前款规定，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令停止违法行为，可以处警告或者一千元以下罚款、没收钓具及辅助设备；有违法所得的，没收违法所得。法律、法规另有规定的，从其规定。”的规定，当事人在饮用水源保护区使用活饵垂钓事实清楚，证据确凿，应当予以行政处罚。参照《规范农业行政处罚自由裁量权办法》第十一条第二项：“法律、法规、规章设定的罚款数额有一定幅度的，在相应的幅度范围内分为从重处罚、一般处罚、从轻处罚。除法律、法规、规章另有规定外，罚款处罚的数额按照以下标准确定：（二）只规定最高罚款数额未规定最低罚款数额的，从轻处罚一般按最高罚款数额的百分之三十以下确定，一般处罚按最高罚款数额的百分之三十以上百分之六十以下确定，从重处罚应高于最高罚款数额的百分之六十。”的规定，责令当事人立即停止违法行为，并作出如下处罚决定：一、没收涉案的钓鱼竿1根；二、处罚款500元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本处罚决定书到武冈市农业农村局(地址:武冈市武冈大道中286号农业综合行政执法大队)开具缴款通知书，通过湖南非税电子支付系统缴纳罚款500元，逾期不按规定缴纳罚没款的，每日按罚款总金额的3%加处罚款。

当事人对本行政处罚决定不服的，可在收到本处罚决定书之日起，60日内向韦德体育bevictor官方版申请行政复议，或六个月内向邵阳市北塔区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定书不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起诉讼，又不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请武冈市人民法院强制执行。

武冈市农业农村局

2025年12月22日