为确保汛期人民群众的生命财产安全，根据《武冈市城市应急预案》，结合当前城区实际情况，制定本预案。
一、工作目标
　　全面做好水西门街到办事处城区洪涝灾害发生后的群众疏散和处置工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效、有序进行，提高城市防汛综合应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保城市安全度汛。
　　二、疏散范围
   城区群众重点疏散范围为竹山、大炮台、陶侃、普岭、水西门五个社区，需要疏散人口总计3万人左右。

　　三、工作原则
　　1.以人为本，安全第一；
　　2.部门联动，协同作战；
　　3.统一领导，分片包保；
　　4.以防为主，防抢结合；
　　5.依靠群众，全民动员。
　　四、工作方案
　　1.成立水西门街道办事处城市居民紧急疏散工作领导小组，负责对紧急疏散工作的组织领导、启动实施、协调调度、群众安置及善后处理，并成立由250人组成的紧急疏散应急队伍。

　　2.制定专项应对方案，明确分工，明确职责，确保各项工作衔接顺畅、紧急疏散工作顺利完成。
　　（1）确定安置地点。共设立安置点5处，备用安置点2处。安置点分别为：移动公司、云台中学、卫生局、党校、人寿保险公司、；备用安置点分别为：富田村部、富田中学。

　　（2）明确撤离路线。水西门社区沿乐洋路至党校、竹山社区沿武强路至人寿保险公司、大炮台社区沿城壕路至卫生局、陶侃社区沿陶侃路至云台中学、普岭社区沿武强路至移动公司。

　　（3）组织居民撤离。共同配合街道、社区做好居民的思想工作，组织居民安全、有序撤离。同时，做好对撤离人员的登记、统计和汇总，并及时上报有关情况。
　　（4）妥善安置群众。各安置点是群众安置的责任单位。要提前安排好接洽人员，整理好安置地点，提供必要的基础服务，做好被安置人员管理，维护好现场秩序。
　　（5）做好后勤保障。由市民政部门负责，本着必须、适用的原则，安排好食物、饮用水、被褥、帐篷、手电筒等生活必需品的供给。每个安置点至少安排2名工作人员，负责物品、食品的管理与发放，并根据物品、食品发放情况及时调配补充。
　　（6）及时救治病患。卫生服务所要在每个安置点至少安排2名医护人员，对病患群众给予及时医治，对重症患者要及时送往医院治疗。
　　（7）强化安全保卫。派出所要在每个安置点至少安排2名警务人员，维护安置点秩序，严厉打击偷、盗、抢等趁火打劫的违法犯罪活动，确保人民群众生命财产安全。
　　（8）确保电力供应。供电公司要对高压线路死看死守，确保电力设施安全、畅通，高压线下不能走人，高压线下企业不得从事生产活动；一旦电力设施损坏，立即组织人员及时抢修，并保证重点部位临时供电。

　　五、工作要求

　　防汛办公室要在汛期24小时监控水、雨情变化，与水文、气象部门协商，进行汛情分析，并及时发布预警信息。预警信息发布后，要立即进入紧急状态。　

　　　六、预案启动
　　办事处、社区干部在深入街道、社区宣传发动过程中，如果出现险情要提前通知群众紧急疏散，统一、有序组织群众安全撤离。

　                                                    　水西门街道办事处

                                                         2013年5月27日