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行政复议不予受理决定书

武府行复[2024]92号

申请人：罗**，男，汉族，20**年**月**日出生，身份证号码44182620***********，住址广东省佛山市南海区桂城街道************。

被申请人：武冈市市场监督管理局

申请人不服被申请人2024年3月1日对其在全国12315平台的举报作出的不立案的告知，向本机关申请行政复议，请求撤销被申请人对全国12315平台案件（编号为1430581002024021842242096）的处理，并责令被申请人重新处理。

本机关经审查认为，根据《中华人民共和国行政复议法》第十四条第三款之规定，有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代表人可以代为申请行政复议。本案申请人出生日期为2009年2月27日，为限制民事行为能力人，无权独立申请行政复议。

《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关办理行政复议案件，适用本法。因此，复议申请人所主张的合法权益可能受到行政行为的侵害是其申请行政复议的前提条件。《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》规定了自然人、法人或者其他组织对经营者涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章的行为进行举报的权利，但是并未规定举报人有作成或加重对被举报人处罚的请求权。本案中，被申请人接到申请人的举报后，进行了核查，并将结果告知申请人，该结果并未增加申请人新的负担，也未减损其权益。故申请人申请行政复议缺乏请求权基础。被申请人在对举报的处理告知中，也无须告知救济途径。

从申请人多次进行举报及申请行政复议的材料可知，申请人多次购买同类型商品，并均以产品储存温度不符合相关规定为由进行举报，举报内容基本一致，且申请人自全国12315平台开通以来，共投诉102次，举报124次，从其投诉举报行为的频繁性、重复性、模式化操作等特征来看，显然不是以个人及家庭消费为目的。在市场监管部门对其诉求不予支持后，进而提起行政复议，复议申请书的内容也采用固定格式。申请人大量提起同类型投诉举报，显然不是以消费为目的，而是以此牟利，违反诚实信用原则，与消费者权益保护法保护消费者的立法本意不符，不属于该法所保护的对象。因此，申请人所主张的利益并不在法律规范所保护的范围之内，不属于合法利益，申请人作为本案复议当事人不适格。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第五项、第二款之规定，本机关决定对申请人的行政复议申请不予受理。

申请人如不服本决定，可在收到本决定书之日起15日内向邵阳市中级人民法院提起行政诉讼。

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2024年8月26日